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鄂尔多斯市安全生产月报第11期
发布时间:2022-01-12 15:08:42      作者:乌力斯      来源:鄂尔多斯市应急管理局      【  】【黑色 红色 灰色
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第11期(总第205期)

鄂尔多斯市安全生产委员会办公室

鄂 尔 多 斯 市 应 急 管 理 局 2021年12月10日

一、生产安全事故基本情况

经统计,11月份,全市共发生生产安全事故6起、死亡6人,环比事故起数减少2起、下降25%,死亡人数减少1人、下降14.3%;同比2020年事故起数减少1起、下降14.3%,死亡人数增加1人、上升20%。其中,道路运输行业发生事故3起、死亡3人,建筑施工行业发生事故2起、死亡2人,工商贸其他行业发生事故1起、死亡1人。

1-11月份,全市共发生生产安全事故101起、死亡110人。同比2020年事故起数减少74起、下降42.3%,死亡人数减少51人、下降31.7%。发生较大事故3起,死亡11人,同比2020年较大事故起数增加1起、死亡人数增加3人。

二、各旗区事故情况

1-11月份,全市9个旗区事故总量排前三位的是准格尔旗(事故28起、死亡28人)、达拉特旗(事故19起、死亡17人)和东胜区(事故15起、死亡18人),3个旗区合计占全市事故总量的61.4%。各旗区事故起数和死亡人数同比2020年,东胜区事故起数减少4起、死亡人数增加4人;康巴什区和鄂托克前旗事故起数持平、死亡人数各增加1人;其他6个旗区事故起数和死亡人数均“双下降”。

旗区

准格

尔旗

达拉

特旗

东胜区

杭锦旗

伊金霍洛旗

鄂托克旗

乌审旗

鄂托克

前旗

康巴什

起数

28

19

15

15

10

5

4

4

1

人数

28

17

18

14

14

10

4

4

1

图1 1-11月各旗区生产安全事故情况图

工矿商贸事故起数位于前三位的是东胜区(事故10起、死亡13人)、达拉特旗(事故9起、死亡8人)和伊金霍洛旗(事故6起、死亡7人),占工矿商贸事故总量的65.8%。同比2020年,东胜区、康巴什区、达拉特旗、准格尔旗、伊金霍洛旗、乌审旗、鄂托克旗、鄂托克前旗8个旗区工矿商贸事故起数和死亡人数均“双上升”。杭锦旗连续三年未发生工矿商贸事故。


东胜区

达拉

特旗

鄂托

克旗

伊金霍洛旗

准格

尔旗

乌审旗

鄂托克

前旗

康巴什

杭锦旗

2020

4

2

4

1

4

1

0

0

0

2021

13

8

7

7

6

3

1

1

0

图2 1-11月各旗区工矿商贸事故死亡人数对比图

三、各行业事故情况

1-11月份,重点统计的行业中,道路运输、建筑施工和煤矿事故总量排前三位,分别占全市事故总量的62.4%、11.9%、10.9%。同比2020年,道路运输行业事故起数和死亡人数大幅度下降,分别下降61.3%和55.9%;化工行业事故起数持平、死亡人数减少3人(-75%);建筑施工、煤矿、工商贸其他、冶金、建材、商贸、石油天然气行业事故量上升,其中,建筑施工行业事故起数增加8起(+200%)、死亡人数增加9人(+225%),煤矿行业事故起数增加6起(+120%)、死亡人数增加7人(+116.7%),工商贸其他行业事故起数增加6起(+300%)、死亡人数增加6人(+300%),商贸行业事故起数增加1起、死亡人数增加5人,冶金行业事故起数增加2起、死亡人数增加2人,建材行业事故起数增加2起、死亡人数增加2人,石油天然气行业事故起数增加1起、死亡人数增加2人。

行业

建筑

施工

煤矿

工商贸其他

冶金

建材

商贸

石油

天然气

化工

道路运输

起数(起)

12

11

8

2

2

1

1

1

63

人数(人)

13

13

8

2

2

5

2

1

64

图3 2021年1-11月各行业事故起数占比图

四、事故特点及突出问题分析

(一)11月事故特点及突出问题分析

进入11月,各旗区、各有关部门采取有力措施,事故起数和死亡人数环比实现“双下降”,分别下降25%和14.3%,事故多发态势有所稳控。

一是道路运输事故起数环比持平,死亡人数环比下降33.3%。

二是工矿商贸事故起数和死亡人数环比分别下降40%。

月份

1月

2月

3月

4月

5月

6月

7月

8月

9月

10月

11月

事故起数

2

1

1

9

2

2

3

2

8

5

3

图4 2021年1-11月份工矿商贸行业事故起数图

(二)1-11月事故特点及突出问题分析

1-11月,全市事故起数和死亡人数同比实现“双下降”,道路运输事故起数和死亡人数同比大幅度下降,工矿商贸事故起数和死亡人数同比上升明显,安全形势仍不容乐观。

1.道路运输事故占比大。1-11月,全市共发生道路运输事故63起、死亡64人。道路运输事故总量占全市事故总量的62.4%,占自治区道路运输事故总量的23%(在全区各盟市中排第一)。事故多发原因分析为驾驶员安全意识淡漠、逆行、不按规定让行、超速、违反交通信号灯等重点违法行为仍然存在,道路基础设施建设相对不足、道路隐患整改不到位等也是事故发生的主要诱因。

2.工矿商贸行业领域安全事故多发。1-11月,全市共发生工矿商贸事故38起,死亡46人(在全区各盟市中排第三位),同比2020年分别上升216.7%和187.5%。进入4月份以来,我市生产经营建设活动进入繁忙期,工矿商贸事故多发频发,尤其4月、9月、10月是事故高发月份,三个月共发生工矿商贸事故22起,占工矿商贸事故总数的57.9%,主要集中发生在以下行业:

一是建筑施工行业。1-11月,全市共发生建筑施工事故12起、死亡13人,同比2020年事故起数增加8起(+200%)、死亡人数增加9人(+225%),事故类型以高处坠落、物体打击为主。经对事故原因进行分析,这些事故的发生充分暴露出企业重生产、轻安全思想普遍存在,参建单位安全生产主体责任不落实,安全投入严重不足,安全防护不符合标准规范,安全培训流于形式,现场安全管理混乱,从业人员“三违”现象突出等问题。

二是煤矿行业。1-11月,全市共发生煤矿事故11起、死亡13人,事故起数增加6起(+120%)、死亡人数增加7人(+116.7%),事故总量占自治区煤矿事故总量的73.3%。随着煤炭增产保供和价格持续走高,煤矿企业在高利润的驱动下忽视安全生产,安全主体责任不落实,作业现场危险源辨识不到位、作业现场安全管控和教育培训走过场,机电运输管理松懈,违章作业、违章指挥是事故多发的主要因素。

三是工商贸其他行业。1-11月,全市发生工商贸其他行业事故8起,死亡8人,同比2020年事故起数增加6起(+300%)、死亡人数增加6人(+300%)。其中,其他采矿业(独立经营洗选煤厂)发生事故3起、死亡3人;电力热力生产和供应业发生事故2起、死亡1人、受伤1人;食品制造业发生事故1起、死亡2人;畜牧业发生事故1起、死亡1人、文化体育和娱乐业发生事故1起、死亡1人。

四是冶金等工贸行业。1-11月,全市共发生工贸事故5起,死亡9人,同比2020年事故起数增加5起,死亡人数增加9人。其中,冶金行业发生事故2起、死亡2人;建材行业发生事故2起、死亡2人;商贸行业发生事故1起、死亡5人。

3.较大事故有所上升。1-11月,全市共发生较大事故3起、死亡11人,同比2020年事故起数增加1起、死亡人数增加3人。三起较大事故分别发生在道路运输、煤矿和商贸行业,事故类型为车辆碰撞、窒息和火灾。

4.高处坠落为“第一类事故”。1-11月,工矿商贸事故类型居前三位的是高处坠落、物体打击、车辆伤害。此三类事故共发生22起,占工矿商贸事故总量一半以上,尤其高处坠落发生事故10起、死亡10人,该类事故主要集中在建筑施工、化工和工贸行业的施工、设备安装和检维修过程中。近期,我市高处坠落事故居高不下,各旗区、各有关部门对此类事故要高度重视,要预警预判重点进行防范。

事故类型

高处坠落

物体打击

中毒和窒息

车辆伤害

火灾

机械伤害

冒顶片帮

其他伤害

坍塌

淹溺

触电

死亡人数

10

8

7

5

5

4

2

2

1

1

1

图5 2021年1-11月份工矿商贸行业事故类型死亡人数占比图

五、事故预警及防范措施建议

(一)近五年12月份工矿商贸事故特点分析

2016-2020年的12月份,工矿商贸行业共发生生产安全事故4起,死亡4人,集中发生在煤矿和工商贸其他行业,其中煤矿发生事故3起、死亡3人,工商贸其他发生事故1起、死亡1人。事故类型主要为车辆伤害、物体打击和其他伤害。未发生较大以上事故。

2016年-2020年12月份工矿商贸行业事故死亡人数图


2016

2017

2018

2019

2020

煤矿

0

1

1

0

1

工商贸其他

0

0

0

0

1

图6 2016年-2020年12月份工矿商贸行业事故死亡人数图

(二)安全防范及工作建议

进入12月,各行各业进入生产经营活动旺季,道路运输、建筑施工、煤矿、工贸等领域安全风险明显增大,事故防控压力较大。

一是各旗区、各有关部门要树牢安全发展理念,强化底线思维,压实安全责任,进一步夯实地方党政领导干部安全生产责任制,坚持防控重大安全风险,严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三个必须 ”部门监管责任,切实把人民群众生命财产安全放在第一位,毫不放松抓好安全生产工作。

二是各旗区、各有关部门要认真分析总结近期安全生产工作,深刻吸取事故教训,分析事故原因和规律特点,强化防范措施,集中压减多发易发事故,重点防范道路运输、建筑施工、煤矿、工贸等行业事故,加大执法检查力度,压实企业主体责任,坚决消除事故风险隐患。

三是结合冬季安全生产特点和安全生产专项整治三年行动,扎实开展好隐患排查整治,聚焦重点领域、关键部位和薄弱环节,突出重大安全风险和重大安全隐患管控治理,加强冬季安全防护和安全监管力度,切实做好防火、防寒潮大风、防大雪冰冻灾害、防冻裂泄露等安全防范措施。

四是加强天气预警和应急值守,严格执行领导干部到岗带班、重要岗位24小时值班和信息报告制度,完善应急预案,强化应急救队伍练兵和备勤,时刻保持应急状态,确保发生险情第一时间响应、第一时间应对处置,最大限度减少损失影响,确保社会安全稳定。

附件:全国11月份安全生产较大及以上事故安全警示

附件

全国11月份安全生产较大及以上事故

安全警示

11月15日,安徽马鞍山市道路交通事故,造成10人死亡。

11月18日,成都一施工区域发生交通事故,造成3人死亡。

11月22日,江西赣江新区一栋宿舍楼坍塌,造成 4人死亡。

11月23日,浙江金华一在建工地发生钢结构架倒塌事故,造成 6人死亡。

11月25日,辽宁丹东一吉普车与货车相撞事故,造成3人死亡。

11月25日,山西吉县一在建乡村道路发生塌方事故,造成 3人死亡。

抄报:自治区应急管理厅。

李理书记、杜汇良代市长,市委副书记、常委,市人大主任、副主任,市政府副市长、秘书长、分管副秘书长,市政协主席、副主席,市纪委副书记,市委、人大、政府、政协办公室,市综治办,市维稳办,市人大财经委,市政协经济委。(另市委、政府办公室督查室增发一份)

抄送:各旗区党委,政府,市安委会各成员单位,各旗区应急管理局。

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